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内容简介

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作者简介

李佳,中国政法大学行政法博士,山东大学博士后,法考辅导专家,讲课气势磅礴,妙语连珠,创立“逆向解题思维”,根据知识类型综合运用形象记忆法、理解记忆法、字钩记忆法等多种科学记忆手段,将复杂而抽象的行政法理论具体化、形象化、生活化,让学生轻松快乐地攻克行政法难关。堪称精益求精型技术流团队优秀教师。

目录

第一章 行政法的基本原则/1

第二章 行政主体/4

知识点一 行政主体的判定/4

一、行政机关和行政主体的关系/4

二、行政机关/4

三、其他行使权力的组织/5

四、行政主体资格两步操作法/5

知识点二 行政主体的机构设置和编制管理/7

一、国务院的机构设置和编制管理/7

二、地方机构设置和编制管理/8

第三章 公务员法/10

知识点一 公务员的身份、职务、职级和级别/10

知识点二 公务员的进、转、出制度/10

一、公务员的“进”——公职的取得/10

二、公务员的“转”——交流制度/11

三、公务员的“出”——辞职、辞退、退休/12

知识点三 公务员的管理制度/14

一、公务员的考核/14

二、回避义务/14

三、任职禁止的义务/15

四、处分制度(公务员个人严重违法违纪)/15

五、公务员救济制度/16

第四章 抽象行政行为/18

知识点一 行政法规制定程序/18

一、行政法规制定程序/18

二、2017年《行政法规制定程序条例》修改特点及表现/19

知识点二 规章和行政法规的差异/21

第五章 具体行政行为一般理论/25

知识点一 具体行政行为判断标准/25

知识点二 具体行政行为的分类/27

知识点三 具体行政行为的成立和生效/28

一、具体行政行为的成立和生效/28

二、具体行政行为的效力/28

三、具体行政行为违法性判断五要素/29

四、具体行政行为的无效、撤销和废止/29

第六章 行政许可/32

知识点一 行政许可的特征和种类/32

一、行政许可的特征/32

二、行政许可的种类/32

知识点二 行政许可的设定和具体规定/34

一、行政许可设定的事项/34

二、行政许可设定和具体规定/34

三、行政许可设定的程序/35

知识点三 行政许可的实施主体/36

知识点四 行政许可的实施程序/38

一、行政许可实施的一般程序/38

二、行政许可实施的听证程序/39

知识点五 行政许可的监督检查/41

一、发现行政许可实施存在违法情形的处理/41

二、发现行政许可获得过程中存在违法情形的处理:撤销/41

三、行政许可的撤回与补偿/41

知识点六 行政许可实施和监督检查的收费/43

第七章 行政处罚/44

知识点一 行政处罚的特征和种类/44

一、行政处罚的特征/44

二、行政处罚的种类/44

知识点二 行政处罚的设定和具体规定/45

知识点三 行政处罚的实施/47

一、行政处罚的实施主体/47

二、行政处罚的实施程序/47

三、行政处罚的实施规则/50

知识点四 治安管理处罚/51

知识点五 行政处罚的执行/53

一、罚款的执行/53

二、拘留的执行/53

第八章 行政强制/55

知识点一 行政强制措施和行政强制执行的概念和种类/55

一、概念/55

二、行政强制措施和行政强制执行的区别/55

三、行政强制的种类/56

知识点二 行政强制的设定和具体规定/57

知识点三 行政强制措施的实施主体/57

知识点四 行政强制措施的实施程序/58

一、行政强制措施的一般程序/58

二、查封、扣押的特别程序/59

三、冻结的特别程序/60

知识点五 行政强制执行的实施主体/61

知识点六 行政强制执行的实施程序/62

一、行政机关的自行强制执行程序/62

二、行政机关申请法院强制执行程序(法院的非诉执行程序)/65

第九章 行政处罚、行政许可、行政强制知识对比/67

知识点一 行政行为种类比较/67

知识点二 设定权限比较/67

知识点三 实施主体比较/68

知识点四 听证程序比较/70

第十章 政府信息公开/72

知识点一 公开主体和内容/72

知识点二 主动公开程序/73

知识点三 申请公开程序/74

知识点四 公开监督制度/77

第十一章 行政诉讼和行政复议程序的衔接/78

第十二章 争讼主体/80

知识点一 被告和被申请人/80

一、被告和被申请人/80

二、经过复议后再起诉,被告的确定/82

知识点二 原告和申请人/84

一、原告和申请人的概念/84

二、组织的原告资格问题/86

三、共同诉讼/87

知识点三 第三人/88

知识点四 管辖法院/91

一、级别管辖(专门人民法院一般不管辖行政案件)/91

二、地域管辖/92

三、管辖做题步骤/92

四、管辖权异议/93

五、管辖权的变通/93

六、管辖权的其他考点/94

知识点五 行政复议机关/95

知识点六 诉讼代表人与诉讼代理人/96

第十三章 受案范围/98

知识点一 具体行政行为可受案/98

知识点二 行政合同可受案/99

知识点三 部分抽象行政行为可附带性受案/100

第十四章 争讼程序/104

知识点一 行政复议程序/104

一、行政复议的一般程序/104

二、行政复议的特别程序/105

知识点二 行政诉讼程序/108

一、行政诉讼的一审程序/108

二、行政诉讼的二审程序/112

知识点三 行政诉讼的特别程序/115

一、撤诉和缺席判决/115

二、先予执行/116

三、诉中保全和诉前保全(同民诉)/117

四、延期审理、中止诉讼和终结诉讼(同民诉)/118

五、调解程序/119

六、行政首长出庭制/119

七、行政诉讼的其他特别程序/120

知识点四 行政诉讼与其他诉讼交叉案件/124

一、行政和民事交叉案件的处理/124

二、行政与刑事交叉案件的处理/125

第十五章 证据制度/128

知识点一 证据的种类/128

知识点二 举证与证据补充/130

知识点三 取证、质证和认证/132

第十六章 法律适用制度/137

第十七章 争议结果/138

知识点一 行政诉讼的判决和执行/138

一、一审判决/138

二、二审判决/141

三、宣判和判决公开制度/142

四、诉讼执行/143

知识点二 行政复议的决定和执行/146

一、复议决定的类型/146

二、复议决定的执行/147

三、行政复议建议书与意见书/147

第十八章 经过复议的案件知识点总结/149

第十九章 行政公益诉讼/150

第二十章 复议和诉讼知识对比表/152

第二十一章 国家赔偿/154

知识点一 国家赔偿总论/154

一、国家赔偿的概念/154

二、国家赔偿的归责原则/154

三、国家赔偿的构成要件/155

知识点二 行政赔偿/156

一、行政赔偿的范围/156

二、行政赔偿请求人与行政赔偿义务机关/156

三、行政赔偿诉讼程序/157

知识点三 司法赔偿/158

一、司法赔偿的范围/158

二、司法赔偿义务机关/159

三、司法赔偿程序/160

四、司法赔偿赔偿委员会重审程序(2个月内完成)/162

知识点四 赔偿项目、标准和支付/163

一、赔偿项目和标准/163

二、赔偿金支付制度/165

第二十二章 行政法必考细节总结/167

知识点一 行政法中的公告问题/167

知识点二 行政法中的收费问题归纳/167

知识点三 行政法口头问题/168

知识点四 行政行为听证程序总结/169

知识点五 执法人员签名或盖章的情况/169

知识点六 人数问题归纳/170

知识点七 行政法“视为”问题/170

知识点八 当事人有权申请司法复议的情况/172

知识点九 工作日总结/172

知识点十 行政法中的材料补正/172

知识点十一 加盖政府或法院印章的情况/173

附录1 行政法中的除外条款/174

附录2 行政法中必记数字/176

前言/序言

  有一句话不知道我说的对不对,在进入7月后,有些考生还在整天听录音或看视频,实际上是在偷懒,是一种心理上的自我安慰,因为你不愿自己学习,因为你不想独立去面对这个考试,因为你想以此轻松、便捷的方式来考过法考!这就错了!有些考生整天忙忙碌碌的,找寻老师,找寻资料,听录音或看视频,学习到了令自己都感动的程度,但又有多少时间把老师讲的内容消化吸收?进入7月后,不如静下心来,认真地把讲义、笔记、书籍上的内容消化、吸收,转换为自己的知识。
  同时,考生还要注意应当先背讲义,后做题,不要盲目做题。同学们总觉得做题有成就感,喜欢找各种各样的题,体会做题的快感,当然随之而来的往往是强烈的挫败感。因为没有记忆基础就来盲目做题,只能是寻找挫败感。有些同学边翻书,边做题,这样的方式是丝毫起不到加深记忆的效果的,也不能把脑海里的知识转化为有效的做题能力。没有打牢基础,就来盖房子,这样的房子能坚实吗?理解和记忆的过程很辛苦,很枯燥,但不经过这个痛苦的过程,凤凰是不会涅盘的。
  到了学习的中后期,同学们总喜欢问我,记忆有什么窍门没有?第一,初学靠理解。在前期课程和教材中,我通过形象记忆法将复杂而抽象的行政法理论具体化、形象化、生活化,尽量使得考生能理解行政法制度规则背后的法理,理解了也就记住了。第二,之后靠重复。在后期学习中考生需要做的就是一遍遍地重复,痛苦地往脑子里灌东西吧,记忆的过程是痛苦的,但结果是美好的。在我看来,记忆最核心的规律是艾宾浩斯遗忘曲线,就是提高回头率和重复率。记忆,无他,重复耳。学习,不吃苦是不行的!
  《司法考试2019 上律指南针 2019国家统一法律职业资格考试行政法攻略.背诵版》虽小,但能够辅助考生完成上述任务,能够辅助考生将记忆和做题结合起来。记忆表格部分浓缩了行政法学科95%以上的考点,设题陷阱部分让考生能够迅速检验背诵效果,两大部分相辅相成,定能辅助考生披荆斩棘、折桂而返。
  女作家三毛在《雨季不再来》中有两句话我很喜欢,送给一直在坚持的你:
  “当你在人生路上拼劲了全部,也许自己早已遍体鳞伤,但是却无怨无悔。回过头发现,这才是真正的自我。即使给自己一个重新选择的机会,依然如此,不会改变。只有这样,人生才不白活!”
  “每次考试就像是一种屈辱,你说你会了,别人不相信,偏拿张白纸要你来证明。”
  我很希望,到了2019年收获时节来临的时候,大家能够拿着法考成绩通知单去洗刷这份羞辱,也可以拿着你的成绩,去微博上挑逗下我:老师,我过了!
  李佳
  2019年6月

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