内容简介

《中国自贸区发展报告(2018-2019)》是在前两部自贸区蓝皮书基础上,从理论、实践、制度、政策等多个角度对我国自贸试验区成就及发展方向进行研究,总结自贸试验区发展机遇和存在的问题,并提出相应政策建议。
自贸区蓝皮书:中国自贸区发展报告(2018-2019)》分为总报告、制度创新篇、实践探索篇和发展展望篇四个部分。
总报告从“逆全球化”背景下国际经贸规则重构角度阐述了自贸试验区战略在我国新一轮改革开放中的重要使命,揭示出“走渐进式开放之路”的自贸试验区发展路径,并从经济拉动和制度建设两个方面说明了自贸试验区的重要贡献。未来自贸试验区应建立自由企业制度,合理把握金融开放与风险控制关系,并培育与开放经济相匹配的商业文化。
制度创新篇从政府职能转变、货物贸易转型升级、投资开放和金融创新4个维度梳理我国自贸试验区制度创新的发展脉络。报告总结了国际贸易“单一窗口”、通关通检便利化、对外开放平台建设等货物贸易转型升级新实践,指出投资开放主要任务包括打造国际化营商环境、采用新型贸易业务模式、提升金融业开放层次和强化区位优势与产业特色等。
实践探索篇总结了上海自由贸易试验区制度创新案例,梳理了陕西自由贸易试验区制度创新实践,对广东自贸试验区四周年发展进行总结和展望,并介绍了海南自贸试验区(港)创新实践。
发展展望篇提出积极探索建设沿边自由贸易试验区和中国大陆自由贸易港等观点,并详细分析了粤港澳大湾区崛起给自贸试验区带来的机遇。
报告聚焦中国自贸试验区发展建设,着重对自贸试验区与“一带一路”倡议、粤港澳大湾区建设、沿边地区开发开放等战略的互动进行分析,预测自贸试验区战略下一步发展的重点,并对中国自贸试验区健康快速发展提出政策建议。

作者简介

主编王力,经济学博士,毕业于中国社会科学院研究生院。北京大学金融研究中心博士后,特华博士后科研工作站执行站长,中国社会科学院金融研究所博士生导师,北京大学经济学院校外导师,湖南大学金融学院和上海商业发展研究院兼职教授。主要研究领域:区域金融、产业经济、资本市场、创业投资。主要社会兼职:中国生产力学会常务理事和副秘书长、中国保险学会常务理事和副秘书长、中国城市经济学会理事等。

目录

Ⅰ 总报告
1 “逆全球化”背景下自贸试验区发展 王力 黄育华 吴迪/001
  一 自贸试验区:“逆全球化”背景下国际经贸规则重构/002
  二 “逆全球化”背景下自贸试验区战略实施/005
  三 自贸试验区发展路径:走渐进式开放之路/007
  四 中国自贸试验区探索成效:经济拉动与制度创新/012
  五 中国自贸试验区建设政策建议/022

Ⅱ 制度创新篇
2 自由贸易试验区政府职能转变评价报告 孙舒宁/026
3 自由贸易试验区转型升级评价报告 王力 王伟/045
4 自由贸易试验区投资开放评价报告 韩晓宇/064
5 自由贸易试验区金融创新评价报告 王力 王文明/082

Ⅲ 实践探索篇
6 上海自由贸易试验区制度创新案例 王师/104
7 陕西自由贸易试验区制度创新实践 胡啸兵 郭哲宇 刘坤/137
8 广东自贸试验区四周年总结及展望 夏陆然 尹冰清/171
9 海南自由贸易试验区(港)创新实践 王力 黄育华 韩晓宇/184

Ⅳ 发展展望篇
10 积极探索建立沿边自由贸易试验区 王力 李春香/214
11 粤港澳大湾区崛起的机遇与策略 王力 黄育华 韩晓宇/248
12 探索建设中国大陆自由贸易港 王力 黄育华 吴迪/276

Abstract/291
Contents/294

前言/序言

序 自由贸易试验区:使命与机遇

当前国际形势错综复杂,逆全球化思潮涌动,贸易保护主义抬头,使全球商品贸易与对外直接投资面临挑战。与此同时,国际经贸规则也面临新一轮的重构,诸如“不符措施”和“准入前国民待遇”原则逐渐成为地区性贸易和投资谈判的主导模式。中美贸易摩擦给我国外部发展环境带来新的不确定性。国内方面,我国人口红利和后发优势日趋减弱,经济增长进入“新常态”,供给侧结构性改革任务繁重。如何将发展动力由“开放红利”“人口红利”转变为“制度红利”,使我国经济继续保持中高速发展,将是新一轮改革开放面临的重要课题。
自由贸易试验区作为新一轮改革开放的桥头堡,将在参与国际经贸规则制定、全球价值链重构以及我国经济增速换挡中发挥重要作用。这是党中央基于国际环境和国内形势变化作出的重大战略抉择。经过5年探索,目前我国已经形成“1+3+7+1”四批次齐头并进、各具发展使命的自由贸易试验区格局。海南自由贸易试验区(港)的设立更是标志着我国自由贸易试验区战略进入新的发展阶段。自由贸易试验区和自由贸易港是当今开放程度最高的特殊经济区域,中国自由贸易试验区和自由贸易港建设完美诠释了中国从封闭走向开放的发展历程,同时也向世界展示了中国融入全球市场、共同建设人类命运共同体的胸怀。
展望未来,我国自由贸易试验区战略的进一步推进以及加快海南自由贸易港的建设,不仅可以拉动地方经济的发展,同时也可以在政府职能转变、投资开放、货物贸易升级转型、金融业改革等方面积累可复制可推广的制度创新经验。探索推动沿边自由贸易试验区、中国大陆自由贸易港、粤港澳大湾区等建设必将成为中国经济实现更高质量发展的战略新引擎。《中国自贸区发展报告(2018~2019)》作为我国系统研究自贸试验区改革创新和探索实践的重要咨询类成果,对于政府决策部门、研究机构和企业界者具有参考价值。

编者
2019年3月

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